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和谐春风吹 四季唱平安

2020年06月30日来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
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——浦北县连续15年获评自治区平安县背后的秘诀

□广西法治日报记者  吴国清  通讯员  王文伟  覃世武  韦海宁  陈基常  黄琼  宋紫冰

近年来,浦北县政法机关在上级党委政府领导和政法部门指导下,贯彻落实习近平总书记全面依法治国系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,扎实推进社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法和平安建设、法治建设、过硬队伍建设,实现了“发案少、秩序好、社会祥和、群众满意”工作目标,浦北县连续15年获评自治区平安县。

围绕中心,服务大局,明确目标和任务,推动全县经济社会快速发展,这是浦北县委政法委一班人的共识。浦北政法委按照县委“1234”工作思路,不断加强和改进打击和服务工作,深入推进扫黑除恶专项斗争,优化营商环境,为经济发展提供法治保障;按照县委、政府工作部署,结合所负责的项目建设和征地搬迁等重点工作,积极提供服务和保障,确保重点工作顺利推进;积极响应县委、政府号召,政法各部门从本单位选配年轻有为的政法干警担任驻村第一书记、扶贫工作分队队长和工作队员,支持联系镇开展建设生态美丽新农村和精准脱贫攻坚工作,带领群众脱贫致富。为配合全县开展新冠肺炎疫情防控工作,县委政法委从法院、检察院、司法局抽90人组成政法系统联防联控组,分片包干,深入全县各镇(街道)、村(社区)宣传疫情防控知识,教育遣散聚集人群,打击聚众赌博行为,开展矛盾纠纷排查化解,做好防控宣传工作。今年1月至4月,全县共劝散聚众娱乐900余处,群众9000余人,发放宣传资料12000余份,面对面向群众宣传20000余人。全县共调解各类纠纷137起,调结136起,调结率为99.2%。

政法各部门同心协力,深化平安建设,维护社会和谐稳定,不断提升群众安全感。一是防范和打击敌对破坏活动,维护社会政治大局稳定和国家安全。二是以开展扫黑除恶专项斗争为契机,全面加强严打整治活动,提升群众安全感。三是筑牢六张治安防控网,发案持续减少。四是扎实开展矛盾纠纷精准排查和精细化解及信访积案的排查化解工作,切实维护社会稳定。

县委、县政府每季度召开一次政法综治工作会议,对全县综治维稳、扫黑除恶专项斗争、反邪教、禁毒、提升群众安全感和满意度等工作进行研究、部署;每季度召开一次信访工作研判分析专题会,研究部署全县信访维稳工作。政法委每月召开一次以上综治维稳工作会议,对相关工作进行研究、部署。

加强社会治理创新,建设平安浦北。推进天网工程建设,全县增添治安监控点位756个,摄像头1306个,人脸识别摄像头32个,治安卡口42套;重新调整配置综治信息化电脑终端共152个和综治E通手机172部。全县38个社区,共划分为145个网格,目前有专职网格员28人,兼职153人。全县各村也落实了网格化管理,274个村(社区)共划分为775个网格,配备专兼职网格员1608名,实现了网格化全覆盖。肇事肇祸精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理、社区戒毒、反邪教和消防等均列入网格化管理工作。积极配合市委政法委开展钦州市第一期“雪亮工程”建设,拟对250个30户以上自然村建设公共安全视频监控摄像头,每个村安装2个以上摄像头。同时向县政府申请了600万元进行“雪亮工程”第二期建设,力争年内实现全县30户以上自然村视频监控覆盖和联网,进一步织密治安防控网。

近年来,浦北县不断加大宣传力度,创新宣传载体、丰富宣传内容,利用传统媒体与新媒体相结合的形式,结合疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚,开展全方位、立体化、多角度的宣传活动。今年上半年,政法委组织开展群众安全感、扫黑除恶、反邪教、国家安全、禁毒等政法工作宣传,发放了70000个宣传手提袋,制作了200多幅公路宣传广告牌,印制各种宣传资料20万份;5月份联合县直属机关工委组织县直机关党支部开展以“对邪教说不”为主题的主题党日活动,全县131个县直机关党支部、3700多名党员参与了活动;结合“6·26”国际禁毒日,联合县禁毒委组织县直机关单位、各镇(街道)开展禁毒、扫黑除恶、反邪教、提升群众安全感等系列平安建设宣传活动。

建设平安和谐新浦北一直是浦北政法人的工作目标。近年来,浦北县政法系统各部门深入贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动政法工作,为实现县委、县政府提出的打造“北部湾后花园”“国际康养胜地”,建设美丽寿乡的美好发展愿景而不懈奋斗,不断作出政法新贡献。

“四字诀”服务经济社会高质量发展

近年来,浦北县人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平公正”的目标,不忘初心、牢记使命,凝心聚力抓主业,线上线下齐发力,以公正高效的司法服务保障经济社会高质量发展。该院先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“第十七批自治区文明单位”“全区优秀法院”“全区法院‘基本解决执行难’工作先进集体”“全区法院诉讼服务中心建设先进集体”等荣誉称号,连续5年取得钦州市基层法院绩效考评总分第一名的好成绩。

把准“抓”字:聚焦审判主业,维护社会公平正义有力度。聚焦执法办案主业,全力提升执法办案质效,浦北县法院去年以来共受理各类诉讼案件7865件,结案6722件,结案率85.47%。充分发挥审判职能作用,依法从严从快惩处涉疫情防控等各类刑事犯罪,公开开庭审理并当庭宣判广西首例涉疫情妨害公务罪案,依法公开审理叶某鹏等4人恶势力犯罪,吴某轩等25人、张某等6人恶势力犯罪集团案件,以实际行动推进扫黑除恶“六清”行动。疫期执行不止步。2020年2月28日,申请执行人陈某将一面印有“千里执行为民解忧,疫情不阻高效办案”的锦旗赠送给执行干警,以表达对执行干警的感激之情。

紧扣“谋”字:延伸服务职能,服务经济社会大局有广度。紧紧围绕党委、政府的中心工作抓好审判执行工作,将开展好涉企案件审判执行作为优化营商环境活动的突破口,在立案、审理、执行等环节对涉诉企业提供强有力的司法保障和便捷的法律服务。浦北县法院积极参与社会综合治理和平安建设,主动将“两个一站式”建设融入县委、县政府构建的社会治理体系大格局和多元化纠纷解决机制,“法官+村官”共完成诉前联调和诉前调解案件671件。建立健全妇女儿童维权岗和惜缘工作室(服务站、服务点),实现县、镇、村三级联网全覆盖,打通妇女儿童维权“最后一公里”。

着眼“创”字:发挥党建引领,强化法院队伍建设有深度。坚持党建引领疫情防控和审判执行两手抓、两不误,全力以赴为打赢疫情防控阻击战、维护社会稳定大局提供有力司法服务和保障。疫情发生以来,全院共有96名干警(含68名党员干警)奋战在疫情防控一线。先后拍摄法治教育微电影《叶子的秘密》、“我与宪法”微视频《守护·同行》、家庭法治警示教育微视频《法治护春苗》,并深入全县各中小学校公映,惠及全县近20万名师生。微电影《叶子的秘密》荣获2019“壮美广西·网播天下”广西原创网络视听节目推优展播活动“年度网络人气作品奖”。

突出“实”字:创新便民举措,拓宽司法为民渠道有温度。浦北县法院借助“互联网+”优势,强力推进网上立案工作,让群众足不出户即可实现快捷高效的信息化诉讼服务,网上立案率达到51.37%,依法为困难群众缓减免诉讼费78.62万元,向62名当事人发放国家司法救助金90.9596万元。努力把“尽可能一次性解决纠纷”的理念贯穿于审判执行等各项工作当中,争取实现诉讼纠纷一次性解决。如寨圩法庭法官通过线上线下联动,快速化解纠纷,帮助原告浦北海特建材有限公司追回欠款150多万元,助力企业复工复产。

携手维护青少年合法权益

浦北县人民检察院以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,积极践行“司法为民”的检察使命,不断增强未成年人法律意识,敲响了保障青少年合法权益的阵阵鼓点。

充分利用检校共建平台,进一步完善检教合作、检校共建机制,是浦北县检察院敲响保障青少年合法权益的第一个鼓点。

浦北县检察院充分发挥检察长、副检察长以及其他领导担任学校法治副校长的优势,积极参与学校法治教育、自护教育及平安校园建设。根据未成年人身心特点,编制、发放《预防性侵手册》《预防毒品宣传手册》《办理未成年人刑事案件宣传手册》等图文并茂的宣传资料。

开展法治巡讲,监督落实“一号检察建议”,是浦北县检察院敲响保障青少年合法权益的第二个鼓点。

浦北县检察院积极发挥检察机关的职能作用,切实履行“谁执法谁普法”的要求,切实增强未成年人自我保护意识和法治观念。成立由32名女干警组成的“检徽护蕾”法治宣讲团,通过法律宣讲、知识竞答、张贴板报、发放宣传手册等方式,到全县各乡镇中小学开展预防性侵、预防拐骗等为主题的法治巡讲活动,实现法治进校园“全覆盖”,反响强烈。去年以来,浦北县检察院共深入17个乡镇(街道)的中小学校开展法治进校园活动35场次,受益师生4万多人,发放宣传资料7万余册。

联合教育局加强督导,确保检察建议取得实效,是浦北县检察院敲响保障青少年合法权益的第三个鼓点。

浦北县检察院联合教育局组建专门的调研督导组,在开展“法治进校园”的同时,通过走访学校、查看宿舍、教室、校园周边环境,召开座谈会、听取汇报、随机访谈等方式进行督导,了解学校“一号检察建议”贯彻落实的情况、校园安全管理规定执行制度、加强校园周边治安综合治理、消除安全隐患、教职工队伍管理、开展预防性侵害教育等方面的情况,确保将“一号检察建议”抓实抓好。

开展亲职教育活动,增强家长安全防范意识,是浦北县检察院敲响保障青少年合法权益的第四个鼓点。

针对家庭教育在预防性侵方面缺位的情况,浦北县检察院建立家庭、学校、社会全方位保护未成年人的屏障,扩大法治覆盖人群,将家长纳入法治课堂。为80余名家长、留守儿童亲属开展“预防性侵”亲职教育活动,收集意见建议共10余条,取得了良好的效果。

联合妇联等单位扩大宣传覆盖面,营造良好氛围,是浦北县检察院敲响保障青少年合法权益的第五个鼓点。

检察院加强与妇联组织的合作,充分发挥妇联的资源整合优势,扩大对外宣传效果。利用“三八”国际妇女节等特殊节日,制作保护妇女儿童合法权益的宣传展板,内容涉及性侵害知识、法律法规、如何预防性侵害等,在人群集中的广场、学校进行展示,同时发放倡议书和宣传资料,利用真实案例向广大妇女儿童宣传法律知识,增强他们保护自身安全的防范意识。

勇于争先创佳绩  同心协力写平安

近年来,浦北县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,坚持总体国家安全观,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展扫黑除恶专项斗争,严打违法犯罪,不断推动浦北公安事业进步发展。浦北县连续15年获评“自治区平安县”,公安机关功不可没。

自开展扫黑除恶专项行动以来,浦北县公安局从线索摸排、案件经营、精准收网、法律适用等方面着手,强力推进专项斗争向纵深开展。截至2020年6月20日,全县共立涉黑恶势力案件140起,侦破各类涉黑涉恶案件163起;抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人413人,逮捕直诉涉黑涉恶涉嫌人382人;查封、扣押、冻结涉案资产936万元。侦办的宋传辉、苏美洋涉黑组织、吴智轩涉恶集团案是钦州市第一起涉黑恶团伙案。

毒品问题是浦北县一个突出治安问题,给社会安定带来巨大威胁。浦北县公安局对涉毒违法犯罪活动出重拳、下“猛药”。在全县范围内开展“吸毒人员管控年”、吸毒人员“收戒收治攻坚战”和“夏日风暴”肃毒等专项行动,加大对涉毒重点人员和涉毒娱乐场所等重点区域的摸排和监控,开展全链条打击,萎缩毒品消费市场。去年以来,全县共破毒品案53起,抓获犯罪嫌疑人110人,逮捕(直诉)犯罪嫌疑人99人,缴获各类毒品4125.632克,强制隔离戒毒663人,社区戒毒47人,查处吸毒人员1075人,外流贩毒21人。去年7月7日,在自治区公安厅禁毒总队统一指挥协调和云南警方的支持下,浦北警方跨越千里斩断跨省贩毒网络通道,实现堵毒源打网络全覆盖。该案共有14名嫌疑人落网,缴获疑似毒品海洛因758克、疑似毒品冰毒2180.5克、疑似毒品“K粉”20克,缴获作案车辆1辆。

近年来,传销组织不断向年轻化、智能化、系统化等方向发展,新的传销名目、幌子层出不穷,逃避公安机关侦查的能力也在不断提升。2019年7月,在自治区公安厅的统一指挥和市公安局的指导下,浦北县公安局经过缜密侦查、转战多地,破获该县首起重大网络传销案件,摧毁了涉及全国30个省市8000多人的涉众型网络传销组织体系1个,打掉组织领导传销活动犯罪团伙1个,刑拘犯罪嫌疑人26人,逮捕16人;冻结涉案账户100多个,冻结涉案资金2266万元,扣押车辆7辆,各类涉案物资一批,为今后侦办此类案件提供了办案经验。

聚民力、护民利、赢民心。近年来,浦北县公安局结合实际,大力推广新时代“枫桥经验”,夯实社会治理基层基础,全面深化平安浦北建设,实现“发案少、秩序好、社会祥和、群众满意”和“大事不出、中事不出、小事少出”的工作目标。深化社会联防联控,组织社会力量自发参与巡逻防控,打造共建共治共享的社会化治理格局,不断提升人民群众安全感满意度。深化“枫桥式公安派出所”创建活动,筑牢维护社会稳定的第一道防线。寨圩派出所被评为全市3个“枫桥式公安派出所”之一。

“三力”筑牢防疫法治屏障

抗击新冠肺炎战“疫”打响以来,浦北县司法局坚持强化责任担当,充分发挥司法行政职能,广宣传、强服务、促稳定,全力为浦北县疫情防控工作筑牢法治屏障。

普法宣传聚合力。疫情防控不松劲,普法宣传不断档。浦北县司法局始终聚焦疫情防控法治宣传工作,落实普法责任制,发挥全县各责任单位的能动性,共同承担疫情下的普法重担,多措并举打造全方位法治宣传“矩阵”,唱响疫情防控普法“最强音”。

浦北县司法局在“两微一端”的方式开展线上宣传工作,播放疫情防控措施588条,转发有关新冠肺炎疫情防控的官方信息约7090条;开展“法律八进”活动82次,为3000多名群众解答法律问题,发放宣传资料15万余份;开展有地方特色的“普法山歌”活动,共制作了10条山歌作品,用山歌普法的方式宣传法律法规和疫情防控有关政策措施,引导广大人民群众增强法治意识,支持和配合疫情防控工作,凝聚全民抗疫力量。

法律服务增动力。疫情防控不停歇,法律服务不打烊。浦北县司法局通过为全县各单位、各企业提供优质高效的法律服务,努力营造浦北法治化营商环境,着力推动全县经济社会有序发展。

浦北县司法局主动发挥政府参谋助手作用,加强对疫情防控投资、资源开发、招商引资等方面行政机关合同的监管。疫情期间,浦北县司法局通过无纸化方式“无接触”审核了疫情防控有关政策文件5份,对县政府及各部门提出法律意见36份。发挥好村法律顾问作用,从线下服务转为线上服务,建立了浦北县“一村一法律顾问”工作微信群,增进律师、法律工作者与基层群众、村委会干部之间的线上沟通和联系,实现法律服务“零距离”,为村“两委”换届选举工作把好法律关。在企业复工复产期间,主动上门为8个企业普及法律知识和疫情防控政策措施,督促企业经营者依法防疫、依法经营。

纠纷化解添助力。疫情防控不止步,纠纷化解不断线。浦北县司法局坚持发展新时代“枫桥经验”,源头治理、预防为主、多元化解,为促进社会稳定增添助力。

浦北县司法局深入细致开展疫情防控引发的矛盾纠纷排查,充分发挥人民调解组织“来源基层,贴近群众”的优势,抓好“春节”“清明”“两会”等重点时期稳控工作,集中排查各类矛盾纠纷1022件,调结971件,及时调解了因疫情产生的纠纷5件;掌握可能影响社会稳定的“三大纠纷”案件情况,完善联调联动化解矛盾纠纷机制,调结“三大纠纷”案件295件,调结率达94.5%,有效防止了各类非正常上访、破坏生产安全事件的发生。

2019.3.19政法委书记林庆山九梅麓调研乡村治理.JPG

2019年3月19日,钦州市委常委、政法委书记林庆山(前右)到九梅麓调研乡村治理工作。

4-5月18日,浦北县副书记、县长李遥到三合镇调研指导平安建设。.JPG

5月18日,浦北县委副书记、县长李遥(右三)到三合镇调研指导平安建设。

县委分管政法领导深入一线指导处置地质灾害致伤亡案件

浦北县委、县政府分管政法工作的领导深入一线指导处置地质灾害致伤亡案件。

司法局开展疫情防控宣传.JPG

浦北县司法局开展普法宣传活动。

4-浦北县法院立案庭法官当日立案,当日成功调解一起买卖合同纠纷案。

浦北县法院立案庭法官当日立案,当日成功调解一起买卖合同纠纷案。

检察官在给学生们上法治课

浦北县检察院检察官在给学生们上法治课。